Новая поправка к закону lex Ukrajina внесет много изменений для украинских беженцев

Режим временной защиты украинских беженцев продлевается до 2024 года. Однако могут быть ужесточены условия бесплатного размещения и условия предоставления гуманитарных льгот. Рассказываем подробнее.

Министерство внутренних дел готовит еще одну поправку к закону, известному как "lex Ukrajina". Эта поправка касается прав и обязанностей украинских беженцев в Чехии.

Текущая версия предполагает, что их временная защита истечет 31 марта 2023 года, поэтому ее необходимо продлить.

Вместе с тем поправка несет и ряд других нововведений. Например, она определяет максимальную продолжительность бесплатного временного проживания, которое компенсирует государство.

В настоящее время оно не ограничено по времени — закон гласит, что жилье "как правило" предоставляется на определенный период времени. Новое предложение состоит в том, чтобы заменить "как правило" на "максимум" и указать конкретное количество дней.

А именно: вместо "как правило" одного месяца беженцы смогут пребывать во временном жилище (например, спортзале) максимум 30 дней. Точно так же экстренное размещение (обычно в гостиницах), может быть возможным на срок не более 150 дней.

Впоследствии арендодатели могли бы заключать с беженцами письменные договоры и продолжать сдавать им жилье за деньги. Хозяин жилья будет обязан сообщить об этом в краевое управление.

По мнению опрошенных экспертов из организаций, занимающихся беженцами, это изменение в поправке представляет наибольшую трудность.

Магда Фалтова, директор Ассоциации интеграции и миграции, полагает, что это усложнит ситуацию, поскольку жилья на замену нет.

Нет ни переходного периода, ни периода выселения, или решения того, что произойдет, если беженцы не договорятся о цене. Нет никакой переходной меры. Невозможно прекратить экстренное пребывание беженцев, если военный конфликт продолжается.

Бланка Толларова, исследователь Консорциума неправительственных организаций, работающих с мигрантами

Клара Боумова, которая освещает темы, связанные с миграцией в Charita ČR, заявила, что об этом обязательно будут говорить. По ее словам, это будет серьёзная системная проблема, которая затронет большое количество людей. Она также отметила, что в поправке не рассматривается, что произойдет, если беженцы потеряют свое жилье.

В пояснительной записке к поправке к закону добавляется, что будет применяться правило суммирования сроков — то есть нельзя будет провести первые 30 дней в гуманитарном жилье, а затем 150 дней — во временном.

Больше денег для арендодателей

Однако поправка приносит хорошие новости арендодателям.

Она предусматривает увеличение ставки, которую государство должно выплачивать в качестве компенсации, а именно с нынешних 200-350 Kč до 300-450 Kč.

Что касается текущего повышения цен, то первоначально установленные суммы не соответствуют реальным затратам.

указано в пояснительной записке

Вне классической системы льгот

Поправка к закону "lex Ukrajina" также предусматривает, что сотни тысяч людей, находящихся в статусе временной защиты, не будут иметь права на чешскую социальную систему.

Закон о государственной социальной поддержке определяет, что пособия могут предоставляться и иностранцам, имеющим зарегистрированное пребывание в Чехии более 365 дней. Однако поправка добавляет пункт о том, что лица с временной защитой не учитываются как лица, проживающие в Чешской Республике.

Я не рассчитываю, что мы полностью допустим украинских беженцев в социальную систему Чехии. В первую очередь, потому что не сможем ею управлять в кадровом и технологическом плане.

Мариан Юречка, Министр труда

Указывайте верный адрес

Поправка добавила новые требования для утверждения гуманитарного пособия для беженцев. Место жительства в заявлении на получение пособия должно совпадать с адресом места жительства, содержащимся в основном регистре населения. То есть, если беженец не сообщит о смене адреса при переезде, он не будут иметь права на поддержку от государства.

Но есть проблемы с совместимостью реестра. Люди указывают все правильно, но им все равно сообщается, что адрес не совпадает.

предупреждает Бланка Толларова

Еще одно изменение заключается в том, что в тех случаях, когда у претендентов на пособие возникнут проблемы с доказательством некоторых фактов — например, закон требует подтверждения дохода, социального и имущественного положения — они могут написать "честное заявление" (čestné prohlášení).

Как продлить временную защиту

Поправка к закону также прорабатывает два варианта продления временной защиты беженцев до марта 2024 года.

Первый вариант предусматривает онлайн-регистрацию не позднее марта через сайт МВД и последующее личное посещение отделения, где беженцы получат новую визовую наклейку.

Перед фактической вклейкой визы, удостоверяющей продление временной защиты, будет проведена базовая "люстрация" лица, будут проверены основные данные и, при необходимости, направлен вызов для подтверждения проживания. Но это относится только к некоторым иностранцам.

говорится в пояснительной записке

В поправке указано, что иностранец будет обязан указать зарегистрированное место жительства, название и адрес школы и, при необходимости, место, где ребенок зарегистрирован для обязательного посещения школы.

Если беженец не явится в отделение МВД лично для продления временной защиты до конца сентября 2023 года, то он потеряет этот статус.

Второй же вариант работает только при онлайн-перерегистрации без необходимости лично идти в отделение МВД и физически вклеивать новую визу.

Беженцы получат только подтверждение того, что они провели перерегистрацию, необходимую для продления временной защиты, а успешная регистрация будет означать фактическое продление вида на жительство в виде временной защиты.

пояснительная записка разъясняет упрощенную процедуру

Что касается полностью онлайн-продления временной защиты, законодатели подчеркивают, что 65 % лиц, имеющих право на получение гуманитарных пособий, используют электронные средства связи.

Поправка рассматривает и ситуации, когда беженцы обращаются за временной защитой после истечения срока их первой защиты. В таком случае ничто не мешает подать новое заявление, но будет учтено предыдущее пребывание в Чехии. Например, больше не будет бесплатной медицинской страховки или права на гуманитарную помощь в полном размере (5 000 Kč).

Процедура обсуждения в рамках чрезвычайного положения продолжится до начала ноября, но закон должен вступить в силу с января 2023 года.